姚景源:“稳”字当头,离不开房地产健康发展

搜狐焦点哈尔滨 2022-04-12 10:10:21
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来源:新京报 姚景源 国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师 2021年,中国经济取得了来之不易的成就。无论是经济增长率、失业率,还是通货膨胀率、国际收支,相对年初设定的指标都实现了超预期。去年经济增速预期目标是6%,实际达到8.1%。这样的增速在世界主要经济体中名列前茅。 而在去年,中国经济

来源:新京报

姚景源

国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师

2021年,中国经济取得了来之不易的成就。无论是经济增长率、失业率,还是通货膨胀率、国际收支,相对年初设定的指标都实现了超预期。去年经济增速预期目标是6%,实际达到8.1%。这样的增速在世界主要经济体中名列前茅。

而在去年,中国经济面临内外环境多重挑战。从外部来看,疫情蔓延,病毒变异,贸易保护主义和单边主义泛起;从内部来看,疫情散发,自然灾害突发,中国经济内在深层次结构性、周期性问题叠加在一起,中国经济下行压力加大,去年一季度GDP同比增长18.3%,二季度7.9%,三季度4.9%,四季度只有4%。面对经济下行压力,今年国内生产总值预期目标增长5.5%左右,稳字当头,稳中求进,稳住经济大盘是总基调。

面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力

在需求收缩上,主要是内需收缩,所谓内需,即投资+消费。从消费来看,目前疫情打击的主要领域就是消费,比如旅游业、餐饮业、住宿业。去年全年中国全社会商品零售总额同比增长了12.5%。可在去年12月只有1.7%,如果把物价因素考虑进去相当于没有增长。

从投资来看,投资主要分三大块:一是基础设施投资,二是工业投资,三是房地产。去年出口形势好,拉动了工业投资,形势不错。但是基础设施和房地产投资都不尽如人意。

基础设施投资包括高速铁路、高速公路、大江大河的治理、农田水利设施、城市地上地下基础设施建设,过去基础设施投资是20%-30%的增长,去年增长了0.4%。去年地方政府计划发行专项债3.65万亿元,直到8月份才发行1.8万亿元,基础设施投资实际上是负增长的状态。

在房地产方面,去年12月房地产投资增速4.4%,而9月份则是8.8%,三个月增速腰斩。看房地产投资的下行压力还有两个重要指标,一个是新开工面积,去年全国新开工面积是19.9亿平方米,同比下降11.4%,而且是连续三年下降。另一个是土地购置面积,去年土地购置面积同比下降15.5%。土地出让金减少直接影响了地方财政收入。当前不少城市土地出现了流拍,这是因为土地的需求收缩,影响着经济下行。

值得关注的是,去年上游原材料价格暴涨,PPI(生产价格指数)在去年1月份是0.3%,到了10月份增加到15%,煤炭、钢铁、有色金属、化工原料都在涨,煤价上涨已经影响了电力供应。

需求收缩和供给冲击直接导致预期转弱。中国经济要战胜三重压力,在坚持供给侧结构性改革前提下,从扩大需求的角度出招:一是增加基建投资,二是促进消费,三是对企业减税降费,激发市场主体的活力。去年为企业减税降费达到1.1万亿元,今年政府工作报告中则提出减税降费2.5万亿元,是去年的1倍多。

房地产是稳经济的重要内容

今年的《政府工作报告》提出,经济增速预期目标是国内生产总值增长5.5%,这一目标的设定,主要考虑稳就业、保民生、防风险的需要。从就业来看,今年大学毕业生1076万,由于疫情影响,就业压力前所未有。稳就业就需要稳增长,根本是稳住市场主体,稳住企业,包括房地产企业。

5.5%这一GDP增长速度和“十四五”规划目标、第二个百年奋斗目标的第一阶段相互衔接。

今年GDP要实现5.5%的增长难度并不小,要坚持稳字当头,稳住投资、稳住消费、稳住外需,稳住投资就包括稳住房地产。

投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”。中央经济工作会议为每架马车进行了精准定位:发挥消费对经济增长的“基础”作用,发挥出口对经济增长的“拉动”作用,发挥好投资对经济增长的“关键”作用。这也意味着,面对经济下行,政府进行逆周期调节以稳趋势,投资则要发挥关键的作用。

从“三驾马车”来看,当前进出口面临很多不确定性因素,受国际形势影响比较大,比如说地缘政治、疫情影响;而在消费上,疫情恰恰是对消费影响最大的因素。把投资搞上去成为最可行的办法。因此,投资成为拉动经济增长的一架重要马车。

而在投资中,包括基础设施投资、工业投资、房地产投资,其中房地产是一个重要组成部分。房地产行业关联到60多个产业,包括钢铁、建材、水泥等,能够对这些产业起到拉动和稳定作用,因此,稳住房地产是稳住经济大盘的一个重要内容。

从目前来看,房地产出现的波动,不利于宏观经济稳定,所以今年《政府工作报告》中对于房地产提出了三稳的目标:稳地价、稳房价、稳预期。地价会引起房价的波动,而稳预期则是要保持房地产市场的平稳健康发展。

房地产的调控政策,目的在于让房地产投资能够保持平稳增长,也是稳住经济大盘的一个重要内容。

稳中求进,房地产行业要高质量发展

中央经济工作会议明确“稳字当头”,“稳”不等于静态被动的“稳”,而是指稳增长速度,仍需要稳中有进。也就是通过推进改革,促进房地产健康发展,实现良性循环。

从目前来看,中国开启了第二个百年奋斗目标的新征程,而房地产行业也是其重要内容之一,满足人民群众美好生活需要。我国社会的主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。实现美好生活需要离不开居住,居住需求离不开房地产行业健康发展。

过去,房地产行业在满足人们最基本物质需要方面取得了很大的成就,改革开放前人均居住面积仅为4平方米,现在人均居住面积已增长至40平方米。在中国第二个百年奋斗目标下,房地产业将宜居、绿色、智能放到一个至关重要的位置,开始了新的探索,以解决人们对美好生活的需要。

在新的历史时期,摆在房地产行业面前的任务也由过去的高速度增长转为高质量发展。

中央经济工作会议提到,“长期目标不能短期化,系统目标不能碎片化,持久战不能打成突击战”。这句话放到解决当前房地产行业的问题上同样适用,希望为促进房地产行业健康发展形成良性循环寻找新的思路。

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