如何防范化解房地产市场风险?多部委今日重磅发声

来源：每日经济新闻

每经记者 吴若凡 每经编辑 魏文艺

3月16日，国务院金融稳定发展委员会召开专题会议强调，有关部门要切实承担起自身职责，积极出台对市场有利的政策，慎重出台收缩性政策。在房地产企业方面，会议指出，要及时研究和提出有力有效的防范化解风险应对方案，提出向新发展模式转型的配套措施。

消息一出，A股三大指数均大涨超3%，房地产板块反弹超过3%。A股收盘后，央行、证监会、银保监会和外汇局也等部门也纷纷针对房地产行业发声。

今日晚间，据新华社消息，近日财政部有关负责人在接受新华社记者采访时表示，综合考虑各方面的情况，今年内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件。

行业信心将进一步修复

值得注意的是，银保监会除了明确“房住不炒”外，还积极推动房地产行业转变发展方式，鼓励机构稳妥有序开展并购贷款，重点支持优质房企兼并收购困难房企优质项目，促进房地产业良性循环和健康发展。

易居企业集团CEO丁祖昱向《每日经济新闻》记者表示，经历一系列政策调整之后，房地产行业整体趋稳。当下无论是需求端还是供给端仍处于观望阶段，随着政策暖风频吹，加之上市房企发展节奏由“快”转向“稳”，行业信心以及投资者信心将得到进一步修复提升。

“并购贷不计入‘三道红线’等措施，本质就是授信给优质房企，让优质房企通过并购暴雷房企的项目，达到化解债务风险。”58安居客房产研究院分院院长张波告诉记者，从此类表述可以看出，银保监会后续会有两条线的工作。长线看，要鼓励房企和行业走新发展模式。短线看，要强化并购贷款业务加快不良资产出清。这对于短期和中长期房地产业等健康发展具有积极的作用。

事实上，早在去年12月，央行和银保监会就联合印发有关文件，鼓励银行稳妥有序开展房地产项目并购贷款业务，且对于兼并收购出险和困难房地产企业的项目并购贷款，暂不纳入房地产贷款集中度管理。

“本次再度强调并购贷，并提出‘重点支持优质房企’，这对大型国企央企背景的房企会有明显利好，也会加速房企间并购的规模和速度。这次强调并购融资就相当于给竞争市场‘加了把柴火’，对行业集中度提升将起到加速作用，同时还有利于行业的优胜劣汰。”

张波表示，总体来看，并购融资并不会加重优质房企负担，并购贷款不纳入房地产贷款集中度管理政策，对于优质的规模房企来说，贷款的易获得性强。同时还要关注到，此类贷款多实行较低的融资利率以及较长的贷款期限，更容易减轻融资方的压力，并有利于金融机构风险把控。

持续化解楼市系统风险

今日，证监会发文明确，积极配合相关部门有力有效化解房地产企业风险。可以看出，后续在发债、债务处置、鼓励机构投资者持股等方面，预计会形成更多的支持性政策。

财政部则明确，房地产税改革试点依照全国人大常委会的授权进行，一些城市开展了调查摸底和初步研究，但综合考虑各方面的情况，今年内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件。

“类似表述说明，一些改革的速度可以适当放缓，时机不成熟。类似房地产税改革放缓的做法，综合了当前各方面的情况，对于房地产市场来说无疑也是一大利好。”

张波告诉《每日经济新闻》记者，房地产税的改革试点的目的是，一方面会通过充分发挥税收筹集财政收入的主渠道作用，实现有效调控经济和调节收入分配作用；另一方而，房地产税本身也是房地产调控长效机制的重要组成部分，对于房地产市场整体稳定健康发展将起到深远影响。

此外，外汇局也明确，配合有关部门促进房地产市场健康稳定发展。

“此类表述对于房企美元债、房企海外业务等都将产生积极影响。”张波表示，从房地产开发企业近期的表现来看，由于以往过度追求规模化所导致的高负债并不鲜见。通过并购贷加速行业向头部集中，不但有利于行业产能出清，更有利于房地产的风险把控，大大降低由于部分房企流动性问题所导致的项目烂尾、也更有利于房地产市场的平稳运行。

亿翰智库指出，首先在供给端，政府预计会大力保交付，解决购房者的后顾之忧。而在需求端，政府将坚持“因城施策”和“房住不炒”的原则，控一线，拉二线，稳三四线。

具体来看，一是对房企的融资环境将更加友好，诸如2021年央行邹澜司长提及的三道红线过度执行的问题将逐步纠偏；二是预计全国性商品房预售资金监管将进一步迎来边际放松，此前预售资金监管由各地方政府因城施策，部分地方存在资金锁定比例过高、一刀切监管等问题，此类现象预计将在未来逐步纠偏，缓解房企资金周转压力并减少个券违约风险。

亿翰智库预计，在并购领域可能有进一步鼓励性政策出台（类似并购贷款不再计入“三道红线”政策），将推动优质房企并购爆雷房企的优质项目，助力尾部风险化解。

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