去哈尔滨市投资的风险(上) 上海商人历东北险记

都说投资不过山海关，过了会怎么样呢？

一、前情

2012年2月，中铁十五局集团有限公司（以下简称“中铁十五局”）与哈尔滨市人民防空办公室（以下简称“市人防办”）协商，后对民众街人防工程项目申请项目立项。此后，市、道里区人防办对项目再次进行招商。

2012年11月，哈尔滨冠谷商业管理有限公司（以下简称“冠谷公司”），与道里区人民防空办公室（以下简称“区人防办”）签订了投资建造民众街人防项目的协议书，并办理了相关手续。在协议书签订期间，市人防办向冠谷公司提供了中铁十五局与市人防办的投资协议、申请立项报告、政府批复等材料；区人防办提供了中铁十五局与冠谷公司的投资权转让协议，及道里区人防办、冠谷公司、中铁十五局三方协议，证明了项目的真实性，合法性。为获得本项目，冠谷公司支付了1500万项目转让费的500万元。

应市、区两级人防办公室的人防抢险要求，项目于2013年底正式开始施工。

二、利益

然而，历经多年后，项目并未顺利完工，一个以市人防办工程处处长赵辉（以下简称“赵辉”）等为首的利益集团，将黑手伸向民众街人防工程项目。

2017年9月11日，市人防办工程处副处长张振宇（以下简称“张振宇”）在民众街项目施工现场召集工头开会，布置“如何阻止冠谷公司正常的施工队伍进场”的相关事宜。

在此之前，张振宇就已安排其自己的土方施工队在项目案场施工。并指使工头将原本为345万的工程款抬高到2000万，其中，人工费抬高10倍。冠谷公司拒绝支付这一不合理的工程款差价，则该利益集团开始谋划清算以期能够在清算之后，由市人防办重新接手该项目。介时，该利益集团即可从这一天价工程款中获得巨额收益。

不仅如此，该利益集团向工头张军、于久财处，以过节费等名义索贿、收受贿赂共计人民币40万元，每名处长5万元。其中，张振宇额外向工头张军、于久财收取工程款总额10%的好处费。

为达成抢夺项目的目的，该利益集团与施工单位的个别工头串通，伪造项目险情，以此为借口插手项目；放出假消息、制造冠谷公司资金匮乏、无支付能力、无法完成民众街项目的谣言；安排工头张军、于久财等带头停工闹事；最终制造出群情事件，以此欺骗政府同意对项目进行清算。

甚至，该利益集团声称，2012年市、区两级人防办所出示的相关文件，及与冠谷公司签订的相关合同、协议文书中，中铁十五局的相关公章为假章。

以上事实，详见附录视频第二集《利益熏心，为所欲为》，及文件附件二、三、四《10%的好处，每个人5万，要让冠谷拿不起钱》。

三、事件

2018年3月26日，市人防办向黑龙江省人民防空办公室发送公函，以冠谷公司无资金将项目完成为由，申请由市人防办接手项目。

2018年3月27日，以市人防办工程处处长赵辉为首，哈尔滨市人防办协同道里区人防办、道里区城市管理行政执法局（以下简称“区执法局”），纠集大量社会闲散人员，对位于民众街通达街口的民众街人防项目进行打砸，从而达到对项目进行清场的目的。

赵辉于现场宣读了盖有市人防办公章的《撤消行政许可决定书》（以下简称“决定书”）。赵辉以冠谷公司为项目实际投资方为由，要求冠谷公司签收该决议；但该文件的签收方为中铁十五局。

当时，冠谷公司工作人员对赵辉送达决定书的人员数量提出疑问，并对大量政府工作人员及社会闲散人员冲击项目施工现场表示质疑。赵辉声称该行为是“依法清场清算”，随后对道里区执法局某领导吩咐“我的事完了，下面由你们清场了”。

冠谷公司工作人员以未看到关于清场的任何通知、未办理相关手续等原因，拒绝撤离施工现场。随后，大量人员现场更换保安服装，用打砸的手段，将冠谷公司工作人员和正在施工的工人强行赶出，并封闭施工现场。

当日，除上述部门的人员以外，另有区人防办委托的工程审计公司工作人员在场。

哈尔滨冠谷商业管理有限公司法人：唐剑炜